双什么企业,有啥特殊含义

"双什么企业"这一表述通常指向国家层面重点扶持的"双百企业"和"双创企业"两类特殊市场主体，前者聚焦国企改革专项行动中遴选出的百余户中央子企业与百余家地方骨干国企，通过综合性改革提升核心竞争力；后者涵盖在国家创新创业政策扶持下涌现的科技型中小微企业群体，其特殊性体现在政策倾斜、资源配套及市场化机制创新等方面。理解双什么企业的特殊含义需结合具体政策语境，本文将从政策背景、遴选标准、制度优势等维度展开系统解析。

       双什么企业具体指代哪两类市场主体？

       当我们探讨"双什么企业"这一概念时，实际上触及的是当前经济体制改革中两大关键载体：一是国务院国有企业改革领导小组主导的"双百行动"企业群体，二是由国家发展改革委等部门推动的"双创"支持企业范畴。这两类企业虽然政策着力点不同，但共同承载着通过机制创新激发市场活力的战略使命。其特殊性不仅体现在政策资源的优先配置上，更反映在它们作为改革试验田所承担的突破性任务。

       双百企业的政策渊源与遴选逻辑

       双百行动始于2018年的国企改革专项工程，其命名来源于"百家中央企业子企业"和"百家地方国有骨干企业"的并行推进机制。这些企业并非简单依据规模大小选拔，而是综合考虑行业代表性、改革基础、管理层意愿等多维指标。例如在遴选过程中，企业需要提交包含股权多元化、混合所有制改革、市场化选人用人等五方面内容的综合改革方案，经由专家组多轮论证后才最终确定名单。这种严苛的准入机制确保入选企业具备承担改革试点的基本条件。

       双百企业的特殊授权与制度突破

       入选双百名单的企业享有不同于普通国有企业的特殊政策空间。在法人治理结构方面，它们可探索建立区别于传统国企的董事会架构，包括提高外部董事比例、试行职业经理人制度等。在激励约束机制上，允许开展超额利润分享、项目跟投、股权激励等市场化激励工具试点。某省属建筑集团通过入选双百企业，获得了自主决定中级管理人员任免、审批五年期投资计划等原属于国资委的权限，这种"授放权"模式极大提升了决策效率。

       双创企业的生态定位与培育路径

       双创企业范畴涵盖国家认定的专精特新"小巨人"企业、制造业单项冠军等创新主体。这类企业的特殊性体现在其成长路径与传统企业不同，它们往往依托高校院所技术转化或核心技术团队创业，在细分领域形成技术壁垒。国家通过建设双创示范基地、提供创新基金支持等方式，构建从种子期到成熟期的全链条培育体系。例如某激光设备制造商通过申报双创示范项目，获得了三年研发费用加计扣除政策支持，加速了国产替代进程。

       政策红利的差异化表现形态

       两类企业享有的政策支持具有明显差异性。双百企业更多获得体制性改革支持，如允许试点员工持股计划比例突破常规30%上限；双创企业则侧重创新资源倾斜，包括优先参与国家重大科技专项、享受研发设备加速折旧等。某沿海省市对双百企业实行"备案制"替代"审批制"管理，而对双创企业则建立科技创新券跨区域通用机制，这种精准化施策体现了政策设计的深度考量。

       市场化经营机制的创新实践

       在经营管理层面，双百企业普遍推行经理层成员任期制和契约化管理，建立与业绩强关联的薪酬浮动机制。某粮油贸易央企子企业通过实施"揭榜挂帅"模式，使跨境电商业务团队的年收入与传统业务部门拉开三倍差距。双创企业则更注重柔性组织架构建设，如某生物科技企业实行"项目制+合伙人制"混合管理模式，核心研发人员可参与项目决策并享受成果转化收益。

       资本市场的特殊对接通道

       两类企业均享有资本市场绿色通道待遇。双百企业可优先纳入国有企业混合所有制改革项目库，吸引战略投资者参与重组。2022年某轨道交通装备企业通过双百企业身份引入社会资本，完成跨省业务整合。双创企业则可通过科创板"科创属性"评价快速通道加速上市进程，某集成电路设计企业从申报到过会仅用时11个月，显著短于常规上市周期。

       监管考核体系的适应性调整

       针对双百企业实行区别于普通国企的考核指标，降低规模增速权重，增加创新投入、改革任务完成度等维度考核。某军工集团对下属双百企业设置"资产证券化率""专利转化率"等特色指标。对双创企业则建立容错纠错机制，对研发失败项目在考核时视同实现科研投入目标，这种差异化监管为创新活动提供了试错空间。

       人才引进的特殊政策安排

       在人才政策方面，双百企业可获得高端人才引进编制单列支持，某省属环保集团通过此政策从跨国企业引进首席技术官。双创企业团队核心成员可享受个人所得税优惠、子女入学等配套服务，某人工智能创业团队因此留住了原计划回硅谷的顶尖算法专家。这些人才政策有效破解了创新主体的人才瓶颈问题。

       跨区域协作的机制创新

       双百企业享有跨行政区划重组整合的便利条件，某沿海港口集团借助双百企业身份完成了对相邻三省港口资产的整合。双创企业则可参与跨区域创新联盟，如长三角双创示范基地联盟建立了科技资源共享平台，企业可通过创新券通用通兑机制使用区域内所有大型科研设备。

       数字化转型的特殊支持

       两类企业被纳入国家数字化转型试点优先序列，双百企业重点开展工业互联网平台建设，某装备制造企业建成行业级工业互联网平台接入产业链上下游3000家企业。双创企业则侧重云计算资源补贴，某中小企业通过政府补贴将CAD设计软件迁移至云端，降低IT投入成本60%。

       国际业务拓展的便利化措施

       双百企业开展境外投资可享受备案额度提升、简化外汇登记等便利。某工程机械企业借助政策优势快速完成对德国隐形冠军企业的并购。双创企业参加国际展会可获得展位费补贴，某新材料企业通过政策支持连续三年参与汉诺威工业展，成功打开欧洲市场。

       知识产权保护的强化机制

       国家知识产权局对双创企业建立专利申请优先审查通道，审查周期缩短至3个月。某医疗器械企业通过该通道快速获得手术机器人核心专利授权。对双百企业则提供知识产权风险预警服务，某汽车零部件企业借助该系统避免了海外专利纠纷。

       供需对接平台的专项建设

       国资委搭建双百企业产业链协同平台，促进央企与民营企业供需对接。某钢铁双百企业通过平台找到民营施工企业共同开发新型建筑材料。发改委建设双创企业产品推介平台，某工业软件企业借力平台获得首钢集团订单。

       评估调整机制的动态运行

       双百企业实行"有进有出"动态管理，某运输企业因改革进展缓慢被调出名单并由另一家物流企业替代。双创企业每三年进行复核，某环保科技公司因核心技术突破被升级为重点扶持对象。这种机制确保政策资源流向最具活力的市场主体。

       地方配套政策的叠加效应

       各省市对两类企业出台配套支持政策，如某高新区对双百企业新增投资给予15%配套资金支持，对双创企业提供三年免租研发场地。这种中央与地方政策联动形成叠加效应，某生物医药企业累计获得各级政策资金超过2亿元。

       社会资源导入的聚合作用

       两类企业更容易获得金融机构青睐，某商业银行对双百企业授信额度上浮20%。产业资本也优先投资双创企业，某新能源电池企业获得产业基金10亿元战略投资。这种社会资源的集聚加速了企业成长速度。

       改革经验的复制推广价值

       双百企业形成的职业经理人市场化选聘机制已在更多国企推广，双创企业探索的"大企业平台+小微企业创新"模式也被产业链借鉴。某双什么企业创造的超额利润分享方案，已成为行业激励改革的参考模板，体现了试点先行的示范意义。