哪些算乡镇企业

乡镇企业是指由乡镇、村集体或农民投资创办，位于农村地区并以促进当地经济发展和农民就业为目标的企业类型，主要包括集体所有制、股份合作制及私营企业等多种形态，其核心特征在于扎根乡土、服务农业和带动农户。

       在我国经济体系的多元构成中，乡镇企业一直扮演着独特而重要的角色。随着乡村振兴战略的深入推进，越来越多的人开始关注这一扎根于乡土的企业形态。哪些算乡镇企业？要准确理解这一概念，我们需从其历史沿革、法律定义、产权结构、地域特征、产业类型等多个维度进行系统剖析。

       从历史发展的视角看，乡镇企业萌芽于上世纪50年代的社队企业，改革开放后进入迅猛发展期。当时，这类企业主要由人民公社和生产大队创办，从事农副产品加工、农机修造等简单生产活动。到80年代中期，随着家庭联产承包责任制的推行和农村商品经济的发展，乡镇企业的内涵进一步扩展，涵盖了乡办、村办、联户办和个体办等多种形式。1996年颁布的《中华人民共和国乡镇企业法》首次以法律形式明确：乡镇企业是指农村集体经济组织或农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。这一法律定义至今仍是判断企业是否属于乡镇企业的基本依据。

       就产权结构而言，乡镇企业的所有权模式呈现多元化特征。第一类是集体所有制企业，由乡镇或村集体出资创办，资产属于全体村民集体所有，这类企业通常具有明显的社区福利性和就业带动性。第二类是股份合作制企业，融合了股份制和合作制的特点，职工既是劳动者又是股东，实现了资本与劳动的联合。第三类是私营企业，由农民个人或家庭投资经营，规模相对较小但机制灵活。此外，还有联营企业、中外合资企业等多种形态，只要符合农村投资主体和地域要求，均可纳入乡镇企业范畴。

       地域特征是界定乡镇企业的重要标准。这类企业必须位于乡镇行政区域范围内，包括所辖村庄和农村社区。需要注意的是，随着城乡一体化进程加快，一些原属乡镇的区域经行政区划调整后变为城区，但在此之前设立的企业仍可保留乡镇企业身份。同时，乡镇企业的主要生产经营活动应当围绕农村展开，其原材料采购、劳动力雇佣、产品销售等环节与农村经济保持着密切联系。

       在产业类型方面，乡镇企业覆盖了三大产业的各个领域。第一产业中，包括现代农业企业、种植养殖场、种子种苗公司等，它们直接从事农业生产或为农业提供产前、产中、产后服务。第二产业中，涵盖农副产品加工、农机具制造、建筑材料生产、服装加工等，这些企业往往依托当地资源禀赋发展特色产业。第三产业中，涉及农村物流、乡村旅游、电商服务、技术服务等新兴业态，近年来成为乡镇企业发展的新增长点。

       乡镇企业最显著的社会功能体现在促进农民就业增收上。由于地处农村，这些企业能够有效吸纳当地剩余劳动力，实现农民"离土不离乡"的就业模式。据统计，乡镇企业常年提供超过1.6亿个就业岗位，占农村劳动力转移总量的比重超过70%。同时，通过工资性收入、股份分红、土地租金等多种形式，显著提高了农民的财产性收入和转移性收入。

       从经营规模来看，乡镇企业既包括年营业收入数亿元的大型企业集团，也包括微型家庭作坊。根据最新划分标准，从业人员1000人以上或营业收入4亿元以上的为大型乡镇企业；从业人员300人至1000人且营业收入2000万元至4亿元的为中型企业；从业人员20人至300人且营业收入300万元至2000万元的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。这种多层次的规模结构，使乡镇企业能够适应不同地区的经济发展水平。

       技术创新能力是乡镇企业发展水平的重要标志。早期乡镇企业多以劳动密集型产业为主，技术含量相对较低。近年来，一批科技型乡镇企业快速崛起，它们通过与科研院所合作、引进先进技术设备、开发自主知识产权产品等方式，不断提升核心竞争力。在生物农业、智能装备、新能源等领域，乡镇企业正展现出越来越强的创新活力。

       乡镇企业与农业产业化经营有着天然联系。许多企业以当地特色农产品为原料，发展精深加工，延长产业链条，形成"公司+基地+农户"的产业化模式。这种模式不仅解决了农产品销售难题，还通过建立利益联结机制，让农民分享加工和销售环节的增值收益。例如，一些茶叶产区的乡镇企业整合种植、加工、品牌营销全产业链，显著提升了茶叶附加值和茶农收入。

       融资渠道方面，乡镇企业主要依靠自有资金积累、民间借贷、银行贷款和政策性资金支持。由于缺乏足额抵押物和规范财务制度，融资难问题一度制约企业发展。为此，各地探索建立了乡镇企业信用担保体系、产业发展基金等金融支持措施。同时，符合条件的乡镇企业还可以申请农业产业化专项资金、扶贫贷款贴息等政策性资金。

       环境保护责任是乡镇企业发展中不可忽视的环节。过去部分企业存在污染治理设施不完善、排放不达标等问题。现在，绿色发展理念已深入人心，许多乡镇企业加大环保投入，采用清洁生产技术，发展循环经济。特别是在畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用、农村污水处理等领域，乡镇企业正在成为生态环境保护的重要力量。

       政策支持体系对乡镇企业发展至关重要。国家层面出台的乡村振兴促进法、农产品加工补助政策、小微企业税收优惠等，都为乡镇企业创造了良好发展环境。地方政府也通过建设乡镇企业园区、提供用地保障、组织人才培训等措施，助力企业成长。这些政策共同构成了支持乡镇企业发展的多层次政策框架。

       市场拓展能力直接影响乡镇企业的生存发展。早期企业多以本地市场为主，现在越来越多的企业通过电商平台、展会推广、区域品牌建设等方式开拓国内外市场。一些具有地方特色的农产品加工品、手工艺品等，借助互联网营销走出农村，成为备受城市消费者青睐的优质商品。

       人才培养和引进是乡镇企业持续发展的关键。由于农村条件相对艰苦，专业人才短缺问题较为突出。为此，各地实施了一系列人才政策，如大学生创业扶持计划、专家技术服务团、农民工技能培训等，帮助企业提升员工素质和管理水平。同时，许多乡镇企业通过股权激励、提高待遇等方式，吸引和留住优秀人才。

       乡镇企业的发展模式呈现出鲜明的地域特色。东部沿海地区的乡镇企业以外向型经济为主，从事出口加工贸易；中部地区企业多依托农产品资源和劳动力优势，发展特色产业；西部地区企业则更注重生态保护和民族文化传承。这种差异化发展路径，形成了各具特色的区域经济格局。

       数字化转型正在为乡镇企业注入新动能。云计算、大数据、物联网等技术的应用，帮助企业优化生产流程、拓展销售渠道、提升管理效率。一批"数字乡镇企业"通过直播带货、智慧农业、共享工厂等新模式，实现了传统产业与数字经济的深度融合。

       国际合作与交流为乡镇企业开辟了更广阔空间。随着"一带一路"倡议深入推进，许多乡镇企业依托特色产品和技术优势，开展对外贸易和投资合作。农产品出口、境外农业合作区建设、农业技术输出等，成为乡镇企业参与国际合作的重要方式。

       未来乡镇企业发展将更加注重质量效益提升和可持续发展。通过科技创新、品牌建设、绿色发展，乡镇企业将在保障农产品供给、促进农民就业增收、推动乡村建设等方面发挥更大作用，成为实现农业农村现代化的重要支撑力量。

       要准确理解哪些算乡镇企业，需要综合考量其投资主体、地域分布、产业特征和社会功能等多重因素。这类企业既传承了扎根农村、服务农业的传统特色，又不断融入新技术、新业态、新模式，展现出强大的生命力和发展潜力。在全面推进乡村振兴的新征程中，乡镇企业必将迎来更加广阔的发展前景。