哪些企业需要做环评

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及配套法规，需办理环评的企业主要包括可能对环境造成显著影响的工业制造、能源开发、畜禽养殖、危险废物处置、区域开发及基础设施建设项目等类型，具体需结合建设项目环境影响评价分类管理名录及地方环保要求综合判定。

       哪些企业需要做环评

       环境影响评价（环评）是我国环境保护法律制度的核心环节，其根本目的在于从源头预防项目建设对环境产生的不良影响。许多创业者、投资者乃至企业管理者常常困惑：自己的项目是否必须开展环评？答案并非简单的是与否，而是需要结合法律法规、行业特性、项目规模及选址等多重因素综合判断。下面我们将从多个维度系统解析这一问题。

       法律依据与管理制度

       环评要求的直接法律依据是《中华人民共和国环境影响评价法》以及由生态环境主管部门制定的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（以下简称《名录》）。该《名录》将建设项目根据可能对环境造成的影响程度，划分为需编制环境影响报告书、报告表以及填报环境影响登记表三大类别。企业需对照该名录，确定自身项目所属类别及应履行的环评程序。此外，各省级地方政府也可根据当地环境敏感性和保护需求，出台更严格的规定。

       制造业企业的环评要求

       绝大多数制造业企业都需要进行环评。例如，涉及金属冶炼、炼焦、化学原料和化学制品制造、造纸、电镀、印染、制革、农药制造等项目，通常被列为必须编制环境影响报告书的类别，因其生产过程中可能产生大量废水、废气、固体废物或有毒有害物质。而一些污染相对较轻的组装、加工类项目，如普通机械制造、家具制造（仅锯切、抛光）、电子设备组装等，可能仅需编制环境影响报告表或填报登记表。

       能源与资源开发类项目

       能源开发项目是环评的重点监管领域。煤炭、石油、天然气等矿产资源的勘探与开采，火力发电站、核电站（及核燃料循环设施）、水电站、风电场、太阳能光伏电站等能源项目，均需根据其规模和环境敏感性进行不同深度的环评。即便是被视为清洁能源的水电和风电，也可能对生态环境、水文地质、鸟类迁徙等产生影响，因此必须进行科学评估。

       农林牧渔行业的环评门槛

       规模化畜禽养殖场（养猪、养鸡、养牛等）是农业领域中最常需要做环评的项目。其产生的粪便、污水、恶臭气体若处理不当，会对水体和大气造成严重污染。因此，《名录》中对不同畜种的养殖规模设定了环评门槛，超过一定存栏量就必须编制报告书或报告表。此外，大型农产品加工项目（如屠宰、酿造、淀粉制造）、涉及砍伐森林或开垦荒地的农业综合开发项目也可能需要环评。

       社会服务与第三产业

       并非只有工厂才需要做环评。许多第三产业项目同样被纳入监管。例如，大型宾馆饭店、医疗机构（特别是带有病床、产生医疗废水的医院）、洗车场、洗衣店、加油加气站、废旧资源回收加工站等，因其可能产生污水、油烟、异味或危险废物，均需根据《名录》要求办理相应环评手续。城市垃圾转运站、污水处理厂、殡仪馆等市政设施更是环评的必做项目。

       区域开发与基础设施建设项目

       各类开发区、产业园区、新区建设等区域开发项目，在规划阶段就需要进行“规划环评”，从宏观层面评估整个区域发展的环境承载力和环境影响。具体的基础设施项目，如铁路、公路、机场、港口、码头、桥梁、隧道、输油输气管线、电力输送线路等，由于其线路长、影响范围广，会穿越不同的生态敏感区，也必须依法进行建设项目环评。

       涉及环境敏感区的项目

       这是一个非常关键的因素。如果项目选址位于或靠近法定环境敏感区，其环评要求会立即提高。这些敏感区包括：自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、世界自然与文化遗产地等。即使项目本身不属于重污染行业，但只要位于或靠近这些区域，就可能从登记表升级为报告表，甚至必须编制报告书，审查也更为严格。

       危险废物处理与处置

       所有从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，是环评的强制要求对象。这包括危险废物填埋场、焚烧厂、资源化利用设施等。这类项目对技术和环境安全的要求极高，必须编制详细的环境影响报告书，并经过极其严格的审批程序，以确保不会对环境和公众健康构成威胁。

       改扩建与技术改造项目

       许多企业认为只有新建项目才需要环评，这是一个误区。现有企业的改扩建项目，如果可能导致污染物排放种类或总量增加，或者生产规模扩大、生产工艺发生重大变动，同样需要重新办理或补充办理环评手续。通过技改实现增产或技术升级，也必须评估其新的环境影响。

       如何具体确定企业是否需要做环评

       企业主或项目负责人可以采取以下步骤进行自我初步判断：首先，查阅最新版本的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，根据自己项目的行业类别和规模进行对号入座。其次，咨询项目所在地的市、县级生态环境主管部门，这是最直接、最准确的方式。最后，可以委托专业的环境咨询机构进行预判和协助。切记，“哪些企业需要做环评”是一个必须严肃对待的合规性问题，绝不能抱有侥幸心理。

       未依法进行环评的法律后果

       如果依法应当进行环评而未做，企业将面临严重的法律风险。生态环境部门将责令其停止建设、限期补办手续，并处以相当数额的罚款。如果项目已建成，还可能被责令恢复原状。此外，企业负责人也可能被处以行政拘留。更重要的是，缺少环评批复文件，项目将无法获得后续的排污许可证，导致无法合法生产经营。

       环评与排污许可制度的衔接

       环评是项目开工建设前的“准生证”，侧重于事前预防和准入。而排污许可制度则是企业投产后整个运营期的“身份证”，侧重于事中事后监管。两者紧密衔接，环评批复中提出的各项环保措施、排放标准和要求，将成为企业申请排污许可证的重要依据。未批先建的项目，后续根本无法取得排污许可证。

       将环评视为企业发展机遇

       虽然环评是一项法定的合规要求，会增加项目前期的时间和资金成本，但明智的企业家应将其视为一次优化项目设计、规避环境风险、实现绿色可持续发展的机遇。一个科学、严谨的环评过程，可以帮助企业选址更合理、工艺更清洁、环保措施更到位，从而在长远运营中节省成本、提升企业形象、赢得社区和市场的信任，实现环境效益与经济效益的双赢。