归国家管的企业有哪些

归国家管的企业主要包括由国务院国有资产监督管理委员会直接监管的中央企业、由财政部或中央汇金公司控股的金融类央企、地方国资委管理的地方国有企业以及特定功能性机构投资管理的特殊类型企业，这些企业涵盖国防军工、能源资源、交通运输、金融通信等关系国家安全和国民经济命脉的关键领域。

       当我们探讨归国家管的企业是那些时，实际上是在关注国家资本在经济体系中的核心布局。这些企业不仅承担着保障国家安全、稳定经济运行的重任，更是国家战略实施的重要载体。根据资产属性、管理主体和功能定位的不同，可将这类企业分为四大类型：中央企业、金融类央企、地方国有企业以及特殊功能类企业，每类企业都有其独特的管理体系和战略价值。

       中央企业：国民经济的中流砥柱

       国务院国有资产监督管理委员会（国资委）直接监管的97家中央企业（截至2023年数据）构成了国家经济命脉的核心力量。这些企业主要分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，例如中国核工业集团有限公司、中国航天科技集团有限公司等国防军工企业，承担着国家战略安全使命；国家电网有限公司、中国石油天然气集团有限公司等能源企业，保障着国家能源安全；中国移动通信集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司等企业则在基础设施和原材料领域发挥着不可替代的作用。

       金融类央企：国家金融安全的稳定器

       由财政部、中央汇金投资有限责任公司控股的金融企业构成了另一类重要国家队。这类企业包括中国投资有限责任公司（主权财富基金）、中国国家开发银行等政策性银行、中国工商银行等国有大型商业银行、中国人寿保险集团有限公司等保险公司以及中国中信集团有限公司等综合金融集团。它们通过信贷投放、保险保障、投资运营等方式，为国家经济建设提供金融支持，维护金融体系稳定。

       地方国有企业：区域经济发展的主力军

       各省、自治区、直辖市及以下各级地方政府国有资产监督管理机构下属的企业统称为地方国有企业。例如北京首都创业集团有限公司、上海汽车集团股份有限公司、广州越秀集团股份有限公司等。这些企业深度参与地方基础设施建设、公共服务供给和特色产业发展，是区域经济高质量发展的重要推动力量，其管理遵循"国家所有、分级监管"原则。

       特殊功能类企业：专项使命的执行者

       此类企业由国家特定机构投资管理，承担特殊功能使命。例如中国国家铁路集团有限公司（由财政部代表国务院履行出资人职责）、中国烟草总公司（由工业和信息化部管理）、中国出版集团有限公司（由中央宣传部代表国务院履行出资人职责）等。它们在特定领域实行专营或主导经营，具有鲜明的政策性和功能性特征。

       识别标准：如何判断企业是否国有控股

       判断企业是否属于国家管辖的核心标准是实际控制权归属。通常通过企业官网披露的实际控制人信息、上市公司年报中的控股股东说明、国家委定期更新的央企名录、企业信用信息公示系统中的股权穿透信息等渠道均可验证。关键要看最终控制方是否为政府机构或国有资本投资运营公司。

       管理体系：多层次的监管架构

       国家对这些企业实行分级分类监管体系。中央企业由国务院国资委直接监管（部分金融、文化类企业由其他部门监管），地方国有企业由同级国资委监管。国家作为出资人主要管资本投向、管主要负责人任命、管经营业绩考核，企业依法享有经营自主权。这种"放管服"改革下的监管模式，既保障了国有资本保值增值，又激发了企业市场活力。

       行业分布：覆盖国计民生关键领域

       国家管辖的企业主要集中在提供重要公共产品和服务的行业、自然垄断行业、重要资源开发领域以及前瞻性战略性产业。具体包括电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运、军工、装备制造、重大基础设施、大宗商品贸易等。近年来国有资本更多投向集成电路、生物医药、新能源、人工智能等新兴领域，引领产业升级。

       改革方向：市场化改革与优化布局

       当前国企改革重点包括推进混合所有制改革、完善现代企业制度、优化国有资本布局结构、建立市场化经营机制等。通过重组整合（如物流、稀土等领域的专业化整合），培育具有全球竞争力的世界一流企业。这些改革举措使国有企业更好地适应市场化、国际化发展要求，在公平竞争中实现高质量发展。

       社会责任：超越商业价值的国家使命

       与国家管辖的企业相比，民营企业更注重经济利润，而国有企业还需承担特殊社会责任。在重大自然灾害抢险救灾、稳就业保民生、落实国家宏观调控政策、服务区域协调发展战略、支援边疆地区发展等方面，国有企业都发挥着主力军和压舱石作用，其价值不能单纯用经济指标衡量。

       国际合作：一带一路建设的先锋队

       中央企业是共建"一带一路"倡议的主要实施者，在高铁、核电、通信、基建等领域输出中国技术、标准和装备。例如中国交通建设集团有限公司在海外承建港口和公路项目，国家电网有限公司投资运营海外电网资产，中国石油天然气集团有限公司参与国际能源合作等。这些项目提升了中国企业的国际影响力，也促进了合作国的经济社会发展。

       创新驱动：国家战略科技力量的重要组成部分

       国有企业在国家创新体系中扮演着关键角色，尤其在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、大飞机制造、第五代移动通信（5G）等重大科技攻关项目中发挥组织引领作用。许多央企建有国家级研发机构和创新平台，聚集高端人才，承担一批国家重大科技项目，推动自主创新能力提升。

       名录查询：官方信息的获取渠道

       公众可通过国务院国资委官网定期发布的"中央企业名录"查询最新央企信息。金融类央企可通过中国人民银行、财政部等机构网站获取相关信息。地方国资委官网则会公布所监管企业名单。这些官方渠道提供的信息最权威准确，应作为判断企业性质的依据。

       理解国家管辖企业的分类和特点，不仅有助于把握中国经济发展格局，也对投资决策、就业选择、商业合作具有重要参考价值。随着改革开放深化，国有企业将继续在优化布局、提升效率、服务国家战略方面发挥不可替代的作用。