成都哪些企业可以复工

基本释义

       核心概念界定

       成都市企业复工复产，特指在特定公共卫生事件影响期间，地方政府依据疫情防控形势与企业运营特性，制定并实施的分阶段、分行业恢复生产经营活动的管理措施。此过程并非所有企业同步进行，而是遵循严格的审批与备案程序，确保在有效控制风险的前提下，逐步恢复正常经济秩序。

       政策框架基础

       该政策体系的构建，通常以成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布的系列通告为核心依据。这些文件明确了企业申请复工需满足的前提条件，例如建立完善的疫情防控内部责任机制、制定切实可行的疫情防控工作方案以及员工健康信息排查台账等。政策框架强调企业的主体责任，要求其具备持续落实常态化防控措施的能力。

       优先复工行业类别

       在复工序列中，某些行业因其对保障城市基本运行、民众生活必需或全球全国供应链稳定的关键作用而被列为优先对象。这主要包括涉及公共事业运行的水、电、燃气、通信等企业，提供基本生活物资的农业生产、食品加工、物流配送、超市卖场等领域，以及对国家经济发展有重大影响的连续性生产工业企业和重要外贸企业。这些企业的率先复工，旨在维护社会运转的基本盘。

       分批分类推进原则

       成都市的复工策略始终坚持分批分类、错峰有序的原则。决策部门会动态评估疫情风险等级，优先批准防控措施到位、员工构成清晰、办公或生产环境相对独立且易于管理的企业。对于人员密集度高、流动性大或办公环境密闭的企业，其复工时间则会相对延后，并可能被要求采取更严格的防控标准，如限制到岗率、推行弹性工作制或远程办公等。

       动态调整机制

       企业复工资格并非一成不变，而是与全市疫情发展态势紧密挂钩，实行动态管理。若区域内出现新的疫情风险，已复工企业可能需加强防控措施，甚至根据指令暂停运营。反之，随着疫情得到有效控制，复工范围将逐步扩大至更多行业。企业需密切关注官方最新通告，并随时准备调整自身运营策略以适应政策变化。

详细释义

       政策依据与管理体系

       成都市企业复工复产的决策与执行，构建于一套严密且动态调整的政策管理体系之上。其根本遵循是国家和四川省层面关于统筹疫情防控与经济社会发展的总体指导意见。在此基础上，成都市疫情防控指挥部承担核心决策职能，通过发布具有约束力的通告、工作指南等文件，明确不同阶段企业复工的总体原则、必备条件和具体流程。各区（市）县政府及产业功能区管委会则负责属地管理，细化执行标准并受理企业的复工申请与核查工作。这种自上而下、条块结合的管理模式，确保了政策既能贯彻中央精神，又能契合本地实际，实现精准施策。

       企业复工的硬性准入条件

       任何有意复工的企业，必须首先满足一系列硬性准入条件，这些条件构成了复工审批的门槛。首要条件是建立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，明确各部门及人员的职责，确保责任落实到人。其次，企业必须制定详尽的复工复产疫情防控方案，内容需涵盖员工健康监测、日常消杀管理、防疫物资储备、应急预案演练等各个方面。第三，完成对所有计划返岗员工的精准排查，建立“一人一档”健康台账，准确掌握其行程轨迹、健康状况、接触史等信息，尤其要确保不符合返岗条件的员工暂不复工。此外，企业还需根据员工数量和防控需求，配足配齐口罩、消毒液、测温仪等基本防疫物资，并设置必要的临时隔离观察区。

       分行业梯次复工的具体安排

       成都市的复工安排体现出明显的行业梯次特征，旨在优先保障城市命脉和民生需求，随后逐步恢复一般经济活动。第一梯队通常包括不可或缺的城市运行保障行业，例如供水、供电、供气、燃油供应、通信网络、市政环卫等企业，它们的连续运营是城市正常运转的基础。第二梯队聚焦于民生密切相关领域，涵盖大型农产品批发市场、生活超市、便利店、食品生产企业、物流快递、农资销售等，确保市民基本生活物资供应充足、渠道畅通。第三梯队则涉及对国民经济有重要支撑作用的产业，如规模以上工业企业、重点外贸企业、上市公司等，这些企业的复工对于稳定产业链、供应链具有重要意义。而像影剧院、歌舞娱乐场所、线下培训机构、网吧等人员高度聚集、空间密闭的服务业场所，因其疫情防控风险较高，往往被列入最后复工或暂缓复工的序列。

       复工申请与核查流程详解

       满足基本条件的企业，需按照属地原则，向所在街道（乡镇）或产业功能区管委会提交正式的复工申请。申请材料通常包括加盖公章的复工申请表、疫情防控承诺书、复工复产疫情防控方案、返岗员工花名册及健康情况统计表、防疫物资储备清单等。提交申请后，属地管理部门会组织现场核查，重点检查防控措施是否落实到位，如入口体温检测点设置、办公区域通风消毒情况、员工个人防护、食堂用餐管理、应急隔离区准备等。只有通过现场核查的企业，才能获得复工批准。对于未按要求落实防控措施或核查不合格的企业，将责令限期整改，整改完成前不得复工。

       复工后的常态化防疫监管要求

       获得复工许可仅是第一步，企业还需在后续生产经营中持续履行防疫主体责任，接受常态化监管。这要求企业严格执行每日员工健康监测和“日报告、零报告”制度，对所有进入办公或生产场所的人员进行体温检测和健康码查验。加强工作环境和公共区域的清洁消毒，尤其对门把手、电梯按钮、食堂、卫生间等高频接触点增加消杀频次。提倡采用错峰上下班、弹性工作制、视频会议等方式，减少人员聚集。加强就餐管理，鼓励分时段就餐或分散就餐。同时，企业应积极开展疫情防控知识宣传，提高员工自我防护意识，并保持与属地卫生部门和防控指挥部的密切联系，一旦发现异常情况立即启动应急预案并报告。

       特殊情形与动态调整机制

       复工政策并非僵化不变，而是根据疫情形势实行动态调整。若企业所在区域被划定为中高风险地区，或企业内部出现疑似或确诊病例，将立即按照应急预案采取隔离、排查、消杀等措施，并可能根据防控要求暂停部分或全部生产经营活动。另一方面，随着疫情防控形势持续向好，复工行业范围会逐步放宽，审批流程也可能简化，例如从事特定行业的企业在满足通用条件后，可能实行告知承诺制，简化审批手续。企业必须保持对政策变化的高度敏感性，及时调整自身策略，确保始终符合最新的防控要求。

       政策支持与企业协作

       为支持企业顺利复工复产，成都市政府层面通常会配套出台一系列扶持政策，包括但不限于税费减免缓缴、社保公积金阶段性缓缴、稳岗返还、融资支持、租金补贴等，旨在减轻企业特别是中小微企业的经营压力。同时，鼓励企业之间、行业协会之间加强信息共享与经验交流，共同应对挑战。产业链核心企业应发挥带动作用，协助上下游配套企业协同复工，维护产业链的稳定性和竞争力。通过政府、企业、社会各方的共同努力，才能在有效防控疫情的同时，安全有序地恢复经济社会活力。