宁波哪些企业可以复工了

基本释义

       宁波企业复工政策背景

       随着疫情防控形势的积极变化，宁波市根据国家分区分级精准防控策略，制定并动态调整企业复工复产政策框架。该框架旨在平衡疫情防控与经济社会发展需要，核心原则是分类施策、有序推进。政策制定主体为宁波市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组及其下属机构，执行过程中强调企业主体责任与属地监管责任相结合。

       复工企业分类体系

       宁波市将复工企业划分为优先保障、重点支持、一般管控三大类别。优先保障类涉及疫情防控必需、城市运行必需、群众生活必需及其他重要国计民生的领域，例如医疗器械生产、能源供应、粮油食品加工等行业。重点支持类聚焦全市经济发展支柱产业与重点产业链关键环节，包括汽车制造、绿色石化、高端装备等战略性新兴产业。一般管控类则指除上述两类外，且疫情防控措施到位的其他企业。

       复工审批流程要点

       企业复工需遵循“备案制+承诺制”模式，通过线上平台提交复工申请材料。关键材料包括企业疫情防控方案、员工健康信息台账、防疫物资储备清单等。审批流程突出高效便捷，对优先保障类企业开辟绿色通道，实行“即报即备”；对重点支持类企业加强指导服务，缩短审核时限；对一般管控类企业则依据区域风险等级进行动态调控。

       差异化防控要求

       不同行业复工后需执行差异化防控标准。制造业企业重点落实车间消毒、错峰就餐、住宿管理等环节；建筑业项目实行封闭式管理，加强工地人员流动管控；服务业场所需控制人流密度，推广无接触服务。所有复工企业必须建立员工健康监测日报告制度，配备专职防疫人员，并制定应急预案应对突发情况。

       政策动态调整机制

       宁波市建立复工政策每周评估机制，根据疫情风险等级变化及时调整企业复工清单。政策调整通过新闻发布会、政务服务平台等多渠道同步发布，确保信息传递的准确性与时效性。同时设立企业服务专线，实时解答复工过程中遇到的各类操作性问题，形成政策制定与执行的良性互动闭环。

详细释义

       政策演进脉络与制定依据

       宁波市企业复工政策的形成经历三个阶段演变。初期阶段以应急防控为主，仅允许医疗物资等极少数企业生产；中期阶段结合疫情风险评估，引入产业链协同复工概念，将汽车、家电等优势产业纳入优先序列；当前阶段则全面推行“一业一策”精准指导模式。政策制定严格遵循《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，同时对接浙江省疫情防控指挥部发布的指导意见，形成具有宁波特色的分级分类复工体系。

       优先保障类企业具体范畴

       这类企业涵盖四个关键领域。疫情防控必需领域包括医用防护服、口罩、检测试剂等医疗物资生产企业，以及相关配套的原材料供应企业。城市运行必需领域涉及供水、供电、供气、通信、环卫等基础设施运营单位。群众生活必需领域覆盖大型商超、农贸市场、食品加工、物流配送等保障基本民生的行业。特殊保障领域则指承担国家重大战略任务、维护金融稳定等关键单位。此类企业复工实行“白名单”管理，由行业主管部门直接对接指导。

       重点支持类产业筛选标准

       入选该类别的企业需同时满足三项指标：产业关联度指标要求企业在区域产业链中处于核心节点位置，如汽车产业的整车制造企业、零部件龙头企业；经济贡献度指标侧重年产值超亿元或纳税千万级别的重点企业；防疫可控度指标则评估企业实施封闭管理、人员管控的硬件条件。宁波经济技术开发区、高新区等重点平台内的规上工业企业普遍纳入此类，享受“驻企服务员”一对一帮扶政策。

       一般管控企业复工条件

       这类企业复工需完成“五个到位”准备。防控机制到位要求建立企业主要负责人牵头的疫情防控体系，明确异常情况处置流程。员工排查到位需借助大数据比对，精准掌握员工返岗前14天行动轨迹。设施物资到位规定口罩、消毒液等储备量不低于7天使用需求。内部管理到位强调实行分时段用餐、错峰上下班等降低聚集风险的措施。安全生产到位则要求复工前完成设备检修与隐患排查，防范叠加风险。

       跨区域产业链协同复工

       针对宁波汽车、注塑机等跨区域布局的产业集群，创新推出“产业链复工包”模式。由产业链龙头企业统筹提交关联企业复工清单，经信部门协调解决配套企业复工难题。建立长三角地区健康码互认机制，为关键岗位技术人员跨市返岗开辟专用通道。在北仑港区实施“港区-园区”联动方案，保障进出口企业物流畅通，形成从原材料进口到成品出口的全链条复工闭环。

       服务业复工特殊规范

       商贸服务业按业态实施差异化复工标准。购物中心、百货商场采取限流开放，餐饮企业暂不提供堂食但可开展外卖业务。金融服务机构推行预约办理模式，银行网点设置一米线隔离区。科研院所实验室实行分时使用制度，文化场馆采取线上服务为主。对于美容美发等接触式服务，要求服务人员持有7日内核酸检测证明，工具实行“一客一消毒”。

       数字化监管体系构建

       宁波开发“企业复工码”平台实现动态监管。企业通过扫码每日上报员工健康数据、防疫措施落实情况。平台自动生成企业防疫指数，对指数偏低企业触发预警。市场监管部门通过视频监控系统随机抽查车间、食堂等重点区域，发现问题的企业需在4小时内完成整改。数据与“浙政钉”系统打通，实现跨部门协同监管，确保复工过程安全可控。

       政策适配性调整案例

       2023年春节后复工阶段，针对劳动密集型企业的特点，推出“点对点”包车接送员工服务。当某区域出现散发病例时，迅速启动“封控区企业线上办公、防范区企业正常生产”的分级响应机制。夏季用电高峰期间，协调高耗能企业调整生产计划，保障民生用电与重点企业运转。这些案例体现政策在特殊情境下的灵活适配能力。

       长效管理机制建设

       宁波将应急性复工政策转化为常态化管理机制。建立企业疫情防控能力星级评价体系，评价结果与政策扶持挂钩。设立企业防疫专员培训认证制度，首批已有五千余人持证上岗。开发产业链风险监测平台，实时预警供应链断链风险。这些举措推动企业从“被动防疫”向“主动防疫”转变，为应对未来可能出现的公共卫生事件积累经验。